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中好标标讯：2026 新规下联合体投标合规操作全指南
发布时间：2026-01-15
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- 在工程建设、大型设备采购等复杂招标项目中，联合体投标是实现专业互补、提升中标概率的常用方式。2026 年 1 月实施的招投标新规进一步规范了联合体投标流程，强化了责任划分要求。中好标标讯结合《政府采购法》《招标投标法实施条例》及 2026 新规要点，整理出全流程合规操作指南，覆盖从组建到履约的关键环节：
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联合体投标的核心合规条件（2026 新规重点强调） 组建联合体需同时满足法定条件，缺一不可：
- 主体条件：联合体各方均需具备《政府采购法》第二十二条规定的基本条件（如独立承担民事责任、良好商业信誉、健全财务会计制度等）；若项目有特定资质要求，按分工承担对应工作的成员需具备相应资质，同类资质成员按等级较低者确定联合体资质等级惠州市公共资源交易中心。
- 合作要求：联合体各方需签订正式的《联合投标协议书》，明确约定分工职责、权利义务、利润分配及责任承担方式，协议需加盖所有成员单位公章中国政府采购网。
- 禁止情形：联合体各方签订协议后，不得单独或与其他主体再组成新联合体参与同一项目投标；不得通过联合体形式实现资质挂靠、规避资质门槛等违规行为中国政府采购网。
- 信用要求：联合体任一成员存在不良信用记录（如行政处罚、失信被执行人等），视同联合体存在不良信用，将被拒绝参与投标惠州市公共资源交易中心。
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联合体投标全流程操作规范（2026 新规流程要求）
- 第一步：前期筹备。根据项目需求筛选专业匹配的合作伙伴，明确牵头单位（负责统筹投标事宜、提交投标文件、缴纳保证金等）；签订《联合投标协议书》，重点列明项目分工、投标保证金缴纳责任、中标后合同履行比例及连带责任约定。
- 第二步：投标文件编制与提交。以牵头单位名义登录招标系统完成报名，投标文件中需附联合体各方营业执照、资质证书、联合协议等完整材料；电子投标项目需由牵头单位完成系统操作，所有成员单位通过电子印章完成联投确认，确保联合体名称与协议签署方一致惠州市公共资源交易中心。
- 第三步：保证金缴纳。以牵头单位名义按招标文件要求缴纳投标保证金，保证金金额、缴纳时限需严格遵守项目规定，避免因缴纳主体错误或逾期导致投标无效。
- 第四步：中标后履约。中标后联合体各方需共同与招标人签订采购合同，不得由单一成员单独签约；按联合协议约定履行合同义务，牵头单位负责统筹协调，各成员单位按分工完成对应工作。
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联合体各方的责任划分（2026 新规强化连带责任）
- 对外责任：联合体各方就中标项目对招标人承担连带责任，若任一成员未按合同履行义务，招标人可要求任一成员或全体成员承担全部责任（如工程质量问题、工期延误等赔偿）中国政府采购网。
- 对内责任：按《联合投标协议书》约定的比例划分责任，履行全部责任的成员有权向其他成员追偿对应份额；若协议未明确责任比例，可按分工工作量或出资比例合理划分。
- 特殊情形：若联合体某成员破产，招标人可向其他未破产成员主张全部权利；履行责任的成员可将对应费用作为债权申报破产财产参与分配中国政府采购网。
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2026 新规下的避坑提醒（高频风险点规避）
- 协议瑕疵风险：避免联合协议内容模糊，需明确标注项目名称、分工细节、责任比例、协议有效期等核心信息，缺失关键条款可能导致投标无效中国政府采购网。
- 签约主体风险：中标后必须由联合体所有成员共同与招标人签订合同，仅牵头单位签约将导致合同无效，招标人有权拒绝履约。
- 资质匹配风险：严禁为规避资质要求组建联合体（如低资质企业挂靠高资质企业），此类行为被查实后，投标将被认定为无效，相关企业可能被记入失信名单中国政府采购网。
- 信息同步风险：联合体内部需建立高效沟通机制，确保投标文件编制、答疑回复、履约进度等信息同步，避免因信息不对称导致失误。